Chip 1996 April/CHIP 1996 aprilis (CD06).zip/CHIP_CD06.ISO/hypertxt.arj/95H12/HIFINT.CD

Text File | 1996-02-08 | 9KB | 135 lines

          @VHajrá a hatóságnál@N

              Sebességváltás. Ezt a  kifejezést használta @KLotz  Károly@N
          közlekedési,   hírközlési    és   vízügyi    miniszter   egy
          sajtótájékoztatón,   ahol   az   újságírók   a    Hírközlési
          Fôfelügyelet  élén történt  személycsere okairól  kérdezték.
          Hat  hét  telt  el @KKrupanics  Sándor@N  hivatalba  lépése óta.
          Mikorra  várhatók  a  gyorsítás  elsôeredményei,  és  melyek
          lesznek  azok --  kérdeztük az  új elnöktôl.
               -- Több  olyan döntés született már,  ami  pár  hónapon
          belül érezteti hatását.Megjelennek az eddig teljesen hiányzó
          gazdasági szabályozási elemek,azaz a jövôben a hatósági dön-
          téseknél a gazdasági érvek is hangsúlyt kapnak.  A   mûszaki
          szabályozásban    rövidesen     eltûnik    a     hagyományos
          vezetékes-vezeték  nélküli  megközelítés.  Szeretnénk,  ha a
          hatósági engedélyezési folyamatok jobban követhetôk lennének
          ügyfeleink  számára.  Ez a  gyakorlatban  azt jelenti,  hogy
          döntéseinket  számítógép-hálózaton  hozzáférhetôvé  kívánjuk
          tenni.  Azokon  a  területeken,  ahol  még  nincs egyértelmû
          jogszabály,  ajánlásokat dolgozunk  ki. Ezzel  a lépéssel  a
          köztes  állapotok  bizonytalansága  csökkenthetô,   valamint
          kiszámíthatóvá válnak  a HIF  döntései. A  várható technikai
          változtatások  közül  kiemelem  a  szabványok  és  szabályok
          angolra fordítását. Természetesen a hivatalos nyelv a magyar
          marad,  de  a   kétnyelvûséggel  megkönnyítjük  a   külföldi
          befektetôk munkáját.
              A  sebességváltás kézzel  fogható következményein  kívül
          felhívom a figyelmet arra,  hogy amennyiben a HIF  a korábbi
          tempóban  folytatná tevékenységét,  akkor a  szolgáltatókkal
          szembeni két-három éves lemaradása jövôre négy-öt évre nône.
          A   magasabb  sebességfokozat   eredményeképpen  a   hatóság
          két-három  éven belül  legalább egy  arasznyival megelôzi  a
          szolgáltatókat. Nem az lesz tehát a HIF feladata, hogy a már
          kialakult konfliktusokat megoldja, hanem elôre fog dolgozni.
          Már most  bejelentettük például  azt az  igényünket, hogy az
          alapvetô  mûszaki  tervek  között  jelenjen  meg  a  nemzeti
          frekvenciagazdálkodási  terv.  Ez   hiányzik,  e  témát   ma
          mindenki fekete doboznak tekinti.
              @K-- Csökken majd az engedélyezési eljárások idôtartama?@N
              -- Igen. Természetesen nem holnap, de reményeim  szerint
          két-három éven belül erre is sor kerül.
              @K-- Megfelelônek tartja  a HIF szakembergárdáját?  Tervez
          @Kváltoztatásokat, esetleg létszámbôvítést?@N
              --  Nem  létszámban  és  nem  személyekben  gondolkozom.
          Kinevezés   emelôtt   megszakadt   a   mûködési   szabályzat
          készítése, most dolgozunk a befejezésén. Åt kell gondolni  a
          HIF   alapvetô    tevékenységeit,   megkell    határozni   a
          feladatokat.  Aki  ezeket  el  tudja  látni,  az  hosszútávú
          garanciát  kap  a  jó  együttmûködésre.  És  ha  már  a  HIF
          mûködésénél, feladatainál tartunk, egy nagyon fontos dologra
          hívnám fel a  figyelmet. Amikor a  magyar állam a  jelenlegi
          piacszerkezet kialakítása  mellett döntött,  tudnia kellett,
          hogy  a  hatóság  munkájánál  nem  lehet  döntô  szempont az
          olcsóság.  A berendezések  bevizsgálásához például  legalább
          olyan   technológiájú  mérôeszközökre   van  szükség,   mint
          amilyeneket a felhasználó  idehoz. Le lehetne  természetesen
          csökkenteni a mérés ek számát -- s így egyszerûsíthetô lenne
          a mérôpark, rövidülne az eljárás ideje --, ha  rendelkezésre
          állnának azok  az illeszkedési  paraméterek, amelyekkel  egy
          eszköz bekerülhet  a magyar  hálózatba. ìgy  -- amennyiben a
          berendezés  megfelel az  európai szabványoknak  -- csupán  a
          magyar hálózat  specialitásaira vonatkozó  méréseket kellene
          elvégeznünk.
              @K--   Említette,   hogy    a   HIF   korábbi    döntéseit
          @Kszámítógép-hálózaton  is  lekérhetik  majd  az   érdeklôdôk.
          @KMikorra  várható  a  munkatársak  és  az  ügyfelek   számára
          @Kegyaránt hozzáférhetô adatbázis kialakítása?@N
              --   Kollégáim   már   dolgoznak   a   HIF  informatikai
          stratégiáján, a koncepció várhatóan május közepére elkészül.
          Az  eszközök  és  a  szoftverek  beszerzése  nem   jelenthet
          problémát, a megoldás sarkalatos pontja az adatok  bevitele.
          Egy év mindenképpen elég lesz a munka befejezéséhez.
              @K--  Figyelembe  kívánja-e  venni  a  jövôben  a  HIF   a
          @Ktávközlési    piacszereplôinek    a    véleményét   bizonyos
          @Kszabályozási elképzelések kialakításakor?@N
              --    Természetesen    igen.    Az    alapszolgáltatások
          tekintetében  a Matávnál  van meg  a legkoncentráltabban  az
          ismeretanyag, ezért a  nemzeti szolgáltató szakembereinek  a
          véleményét mindenképpen kikérjük. Konzultálunk a  regionális
          telefontársaságokkal is, ám esetükben a helyi ismeretek  még
          hiányosak. A mobil szolgáltatóknál kiegyensúlyozott a tudás,
          lényeges szabályozási kérdésekben mindnyájukkal egyeztetünk.
          Ismernünk  kell a  piac szereplôinek  véleményét és  jövôrôl
          alkotott elképzeléseit, hiszen --  mint említettem -- a  HIF
          egyik legnagyobb  problémája, hogy  nem a  jövôbôl, hanem  a
          mából építkezik. Egyik legfôbb feladatunk e gyakorlat sürgôs
          megváltoztatása.
              @K-- Az utóbbi hetekben az írott és az elektronikus  sajtó
          @Ksokat foglalkozott az  úgynevezett call back  szolgáltatások
          @Kmegjelenésével.  A   Matáv  tarifáinál   lényegesen  olcsóbb
          @Ktengerentúli  hívási  lehetôséget  kínáló  cégek  úgy vélik,
          @Ksemmi szabálytalan nincs  tevékenységükben, a Matáv  azonban
          @Kkoncesssziós  jogosítványának   csorbításaként  értékeli   a
          @Kjelenséget és vissza kívánja állíttatni kizárólagos  jogait.
          @KEz a probléma  is megelôzhetô lett  volna, ha a  hatóság nem
          @K""kullog" a szolgáltatók, illetve a piac mögött?@N
              -- Pontosan így van. Elôre látható volt, hogy valamilyen
          konfliktus  elôbb-utóbb ki  fog alakulni.  Ebben az  esetben
          számunkra nem a konkrét  probléma (a call back)  a lényeges,
          hanem az, hogy  a privatizációs folyamatok  elindítása elôtt
          elmaradt a szabályozás két-három éves elôkészítô munkája.  A
          versenyelem megjelenésével számos olyan kérdés vetôdött fel,
          amelyet  nem  építettek  be  kellô  aprólékossággal  sem   a
          törvényekbe,  sem  a   koncessziós  szerzôdésekbe,  sem   az
          alsóbbrendû jogszabályokba. A gyakorlatban aztán elôjönnek a
          hiányosságok,  és  nem  marad  más  hátra,  mint   határozat
          formájában kvázi jogerôre emelni a döntéseket.
              Önmagában a call back nem csak magyar probléma. Akkor él
          meg, ha  túl nagy  a rés  a nemzeti  szolgáltatók nemzetközi
          tarifái között. A kérdést illetôen egyébként még az ITU  sem
          adott ki állásfoglalást, mindössze egy mérnöki vélemény  van
          a birtokában. Åltalánosságban acall back témában azt kellene
          eldönteni,  hogy védendôk-e  a fejlôdô  országok a  számukra
          hátrányos  versenytôl?  A fejlesztési  idôszakban  ugyanis a
          szolgáltatók   forrásaik   jelentôs   részét   a    forgalmi
          bevételekbôl gyûjtik.
              @K-- Végezetül,  kérem foglalja  össze néhány  mondatban a
          @KHIF feladatát!@N
              -- A hatóság egyik fô feladata, hogy a hírközlési piacot
          a nyugati  világból már  ismert irányba  terelje. Nálunk sem
          fognak más tendenciák érvényesülni, mint a többi  országban,
          nem kell meglepetésekre számítanunk. Nagyon fontos feladat a
          piac stabilizálása és kiszámíthatóvá tétele. Nem egyszemélyi
          és szubjektív döntéseket kell hozni, hanem a szolgáltatókkal
          nagyrészt  közösen  kell kialakítani  azt  az irányt,  amely
          hosszú évekre meghatározza  a technológiai és  szolgáltatási
          folyamatokat. Egy  fejlôdô piacot  azonban nem  lehet olcsón
          regulázni. Köztudomású, hogy a HIF saját bevételeibôl tartja
          el  magát.  Meg  kell  tehát  találnunk  a  módját,  hogy  a
          rendelkezésünkre  álló pénzt  a leghatékonyabban  használjuk
          fel, és minden tekintetben szakszerû és idôtálló  döntéseket
          hozhassunk.

          @KMallász Judit@N